作者：石磊译注
闻‘穷巷多怪(1)，曲学多辨(2)’。愚者笑之，智者哀焉；狂夫乐之，贤者丧焉。
重刑而连其罪(1)，则褊急之民不讼(2)，很刚之民不斗(3)，怠惰之民不游，费资之民不作(4)，巧谀、恶心之民无变也(5)。五民者不生于境内，则草必垦矣。
使民无得擅徙(1)，则诛愚(2)。乱农之民无所于食而必农(3)。愚心躁欲之民壹意，则农民必静(4)。农静诛愚，乱农之民欲农，则草必垦矣。
统一发布有关卿大夫、贵族嫡长子以外子弟担负徭役赋税的法令，根据他们的出身让他们服徭役。
国之大臣诸大夫，博闻、辩慧、游居之事(1)，皆无得为；
农民无所闻变见方，则知农无从离其故事(3)，而愚农不知，不好学问。愚农不知，不好学问，则务疾农。知农不离其故事，则草必垦矣。
国之大臣诸大夫，博闻、辩慧、游居之事(1)，皆无得为；无得居游于百县，则农民无所闻变见方(2)。农民无所闻变见方，则知农无从离其故事(3)，而愚农不知，不好学问。愚农不知，不好学问，则务疾农。
农恶商，商疑惰，则草必垦矣。
以商之口数使商(1)，令之厮、舆、徒、童者必当名(2)，则农逸而商劳(3)。
凡人主之所以劝民者(1)，官爵也。国之所以兴者，农战也。今民求官爵，皆不以农战，而以巧言虚道(2)，此谓劳民(3)。劳民者，其国必无力。无力者，其国必削。
是故豪杰皆可变业(6)，务学《诗》、《书》，随从外权(7)，上可以求显(8)，下可以求官爵；要靡事商贾(9)，为技艺，皆以避农战。具备(10)，国之危也。民以此为教者，其国必削。
故曰：农战之民千人，而有《诗》、《书》辩慧者一人焉(3)，千人者皆怠于农战矣。农战之民百人，而有技艺者一人焉，百人者皆怠于农战矣。
诗》、《书》、礼、乐、善、修、仁、廉、辩、慧，国有十者，上无使守战(4)。国以十者治，敌至必削，不至必贫。国去此十者，敌不敢至；虽至，必却。兴兵而伐，必取；按兵不伐，必富。
国作壹一岁者，十岁强；作壹十岁者，百岁强；作壹百岁者，千岁强；千岁强者王。
夫民之不可用也，见言谈游士事君之可以尊身也、商贾之可以富家也、技艺之足以糊口也。民见此三者之便且利也，则必避农。
舍农游食而以言相高也，故民离上而不臣者成群。此贫国弱兵之教也。夫国庸民以言(8)，则民不畜于农(9)。
以强去强者(1)，弱；以弱去强者(2)，强。国为善(3)，奸必多。国富而贫治(4)，曰重富(5)，重富者强。国贫而富治(6)，曰重贫，重贫者弱。兵行敌所不敢行(7)，强。事兴敌所羞为(8)，利。主贵多变，国贵少变。国少物(9)，削；国多物，强。
常官治省(7)，迁官治大(8)。治大，国小；治小，国大(
国有礼、有乐、有《诗》、有《书》、有善、有修、有孝、有弟、有廉、有辩(1)。国有十者，上无使战，必削至亡；国无十者，上有使战，必兴至王。
国用《诗》、《书》、礼、乐、孝、弟、善、修治者，敌至，必削国；不至，必贫。国不用八者治，敌不敢至，虽至必却。兴兵而伐，必取，取必能有之；按兵而不攻，必富。
重罚轻赏，则上爱民，民死上；重赏轻罚，则上不爱民，民不死上。
刑生力，力生强，强生威，威生惠。惠生于力。举力以成勇战，战以成知谋。
金生而粟死(1)，粟生而金生。
以良民治，必乱至削；以奸民治，必治至强。
用善(1)，则民亲其亲；任奸(2)，则民亲其制。
国以难攻(1)，起一取十；国以易攻(2)，出十亡百。国好力曰以难攻，国好言曰以易攻。民易为言，难为用。国法作民之所难(3)，兵用民之所易，而以力攻者，起一得十；国法作民之所易，兵用民之所难，而以言攻者，出十亡百。
故行刑，重其轻者，轻者不生，则重者无从至矣，此谓治之于其治者。
重重而轻轻，则刑至而事生，国削。
然则上世亲亲而爱私，中世上贤而说仁，下世贵贵而尊官。上贤者以道相出也，而立君者使贤无用也。
治国刑多而赏少。故王者刑九而赏一，削国赏九而刑一。
夫开而不塞，则知长(2)；长而不攻(3)，则有奸。塞而不开，则民浑(4)；浑而不用，则力多；力多而不攻，则有
治国者贵民壹，民壹则朴，朴则农，农则易勤，勤则富。富者废之以爵(5)，不淫；淫者废之以刑，而务农。故能抟力而不能用者必乱，能杀力而不能抟者必亡。
凡用兵，胜有三等(1)：若兵未起则错法；错法而俗成；俗成而用具(2)。
壮男过壮女之军，则男贵女，而奸民有纵谋(11)，而国亡；喜与，其恐有蚤闻(12)，勇民不战。壮男壮女过老弱之军，则老使壮悲，弱使强怜；悲怜在心则使勇民更虑，而怯民不战。
国贫而务战，毒生于敌，无六虱，必强；国富而不战，偷生于内，有六虱，必弱。
六虱：曰礼、乐，曰《诗》、《书》，曰修善(1)，曰孝弟，曰诚信，曰贞廉(2)，曰仁、义，曰非兵(3)，曰羞战(4)。国有十二者，上无使农战，必贫至削。
以力攻者，出一取十；以言攻者，出十亡百。
重刑少赏，上爱民，民死赏。重赏轻刑，上不爱民，民不死赏。
国之所以治者三：一曰法，二曰信，三曰权。法者，君臣之所共操也；信者，君臣之所共立也；权者，君之所独制也。
授官予爵不以其劳，则忠臣不进；行赏赋禄不称其功(8)，则战士不用。
凡人臣之事君也，多以主所好事君。君好法，则臣以法事君；君好言，则臣以言事君。君好法，则端直之士在前；君好言，则毁誉之臣在侧。
圣人之为国也，壹赏，壹刑，壹教。壹赏，则兵无敌；壹刑，则令行；壹教，则下听上。夫明赏不费，明刑不戮，明教不变，而民知于民务，国无异俗。
所谓壹刑者，刑无等级，自卿相、将军以至大夫、庶人，有不从王令、犯国禁、乱上制者，罪死不赦。
刑重而必得，则民不敢试，故国无刑民。国无刑民，故曰：明刑不戮。
所谓壹教者，博闻、辩慧、信廉、礼乐、修行、群党(1)、任誉(2)、请谒(3)，不可以富贵，不可以辟刑(4)，不可独立私议以陈其上。
而富贵之门必出于兵，是故民闻战而相贺也，起居饮食所歌谣者，战也。此臣之所谓明教之犹至于无教也。
圣明的人治理国家，只是考虑统一奖赏、统一刑罚、统一教化而已。
故以战去战，虽战可也；以杀去杀，虽杀可也；以刑去刑，虽重刑可也。
故善治者，刑不善，而不赏善，故不刑而民善。不刑而民善，刑重也。刑重者，民不敢犯，故无刑也。而民莫敢为非，是一国皆善也。故不赏善而民善。赏善之不可也，犹赏不盗。
不作而食，不战而荣，无爵而尊，无禄而富，无官而长，此之谓奸民。所谓“治主无忠臣，慈父无孝子”，欲无善言，皆以法相司也(5)，命相正也。不能独为非，而莫与人为非。所谓富者，入多而出寡。衣服有制，饮食有节，则出寡矣。女事尽于内，男事尽于外，则入多矣。
黄鹄之飞(1)，一举千里，有必飞之备也。蛩蛩巨丘(2)，日行千里，有必走之势也。虎豹熊罴(3)，鸷而无敌(4)，有必胜之理也。圣人见本然之政，知必然之理，故其制民也，如以高下制水，如以燥湿制火。故曰：仁者能仁于人，而不能使人仁；义者能爱于人，而不能使人爱。是以知仁义之不足以治天下也。圣人有必信之性，又有使天下不得不信之法。所谓义者，为人臣忠，为人子孝，少长有礼，男女有别。非其义也，饿不苟食，死不苟生。此乃有法之常也。圣王者，不贵义而贵法。法必明，令必行，则已矣。
五人一屯长，百人一将。其战，百将、屯长不得首，斩；得三十三首以上，盈论(6)，百将、屯长赐爵一级。
战及死事(11)，而刭短兵。能一首则复。
能得甲首一者(1)，赏爵一级，益田一顷(2)，益宅九亩，除庶子一人(3)，乃得入兵官之吏。
国尉分地，以校、徒分积尺而攻之(2)，为期，曰：“先已者当为最启，后已者訾为最殿。再訾则废。”穴通则积薪(3)，积薪则燔柱(4)。陷队之士(5)，面十八人。陷队之士，知疾斗(6)，不得，斩首。队五人(7)，则陷队之士，人赐爵一级。死，则一人后(8)。不能死之(9)，千人环规(10)，黥劓于城下(
陷队之士(5)，面十八人。陷队之士，知疾斗(6)，不得，斩首。队五人(7)，则陷队之士，人赐爵一级。死，则一人后(8)。不能死之(9)，千人环规(10)，黥劓于城下(11)。
作者开篇就说“民弱国强，民强国弱”。民众本分守法，就听从国家调遣，国家政权才会强有力。
民，辱则贵爵，弱则尊官，贫则重赏。
农、商、官三者，国之常官也。农辟地，商致物，官治民。三官生虱六，曰“岁”，曰“食”；曰“美”，曰“好”；曰“志”，曰“行”。六者有朴(1)，必削。农有余食，则薄燕于岁(2)。商有淫利，有美好，伤器。官设而不用，志、行为卒(3)。六虱成俗，兵必大败。
政作民之所恶，民弱；政作民之所乐，民强。民弱国强；民强国弱。
12)。秦师至，鄢、郢举(13)，若振槁(14)；唐蔑死于垂涉(15)，庄发于内(16)，楚分为五(17)。地非不大也，民非不众也，甲兵财用非不多也；战不胜，守不固，此无法之所生也，释权衡而操轻重者。
外内，即对外对内的政策。本篇阐述了对外重战、对内重农的思想。作者认为作战与农耕是立国之本，但民众却以作战为最恐惧的事情，以农耕为最劳苦的事情，不会心甘情愿地去做。
夫置丞立监者，且以禁人之为利也。而丞、监亦欲为利，则何以相禁？故恃丞、监而治者，仅存之治也。通数者不然也。
若使马焉能言，则驺虞无所逃其恶矣，利异也。利合而恶同者，父不能以问子，君不能以问臣。吏之与吏，利合而恶同也。夫事合而利异者，先王之所以为保也。民之蔽主，而不害于监，贤者不能益，不肖者不能损。故遗贤去智，治之数也。
所以冷落贤人屏除智者，是政治清明的方法。
世之所谓贤者，善正也。所以为善正也，党也。听其言也，则以为能；问其党，以为然。故贵之不待其有功；诛之不待其有罪也(1)。
故吾教令：民之欲利者，非耕不得；避害者，非战不免。境内之民莫不先务耕战，而后得其所乐。故地少粟多，民少兵强。能行二者于境内，则霸王之道毕矣。
一兔走，百人逐之，非以兔为可分以为百，由名分之未定也(3)。夫卖兔者满市，而盗不敢取，由名分已定也。故名分未定，尧、舜、禹、汤且皆如焉而逐之(4)；名分已定，贪盗不取。今法令不明，其名不定，天下之人得议之。
覆人之军，攻必凌人之城，尽城而有之，尽宾而致之(6)。虽