作者：李山
四维不张，国乃灭亡。
国多财，则远者来[4]；地辟举[5]，则民留处[6]；仓廪实，则知礼节；衣食足，则知荣辱。上服度[7]，则六亲固[8]；四维张，则君令行。
何谓四维?一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。
故刑罚不足以畏其意[4]，杀戮不足以服其心[5]。故刑罚繁而意不恐，则令不行矣；杀戮众而心不服，则上位危矣。故从其四欲[6]，则远者自亲；行其四恶，则近者叛之。
四欲：即上文所说的佚乐、富贵、存安和生育
故刑罚不足以畏其意[4]，杀戮不足以服其心[5]。故刑罚繁而意不恐，则令不行矣；杀戮众而心不服，则上位危矣。故从其四欲[6]，则远者自亲；行其四恶，则近者叛之。故知予之为取者[7]，政之宝也。
不为不可成，不求不可得，不处不可久，不行不可复[
不为不可成者，量民力也；不求不可得者，不强民以其所恶也；不处不可久者，不偷取一世也[11]；不行不可复者，不欺其民也。故授有德，则国安；务五谷，则食足；养桑麻、育六畜，则民富；令顺民心，则威令行；使民各为其所长，则用备；严刑罚，则民远邪；信庆赏，则民轻难；量民力，则事无不成；不强民以其所恶，则诈伪不生；不偷取一世，则民无怨心；不欺其民，则下亲其上。
惟有道者，能备患于未形也，故祸不萌[13]。
天下不患无臣，患无君以使之；天下不患无财，患无人以分之[14]。故知时者，可立以为长；无私者，可置以为政；审于时而察于用，而能备官者[15]，可奉以为君也。
以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下[
贵有以行令[11]，贱有以忘卑[12]；寿夭贫富，无徒归也[13]。
抱蜀不言，而庙堂既修[4]。鸿鹄锵锵[5]，唯民歌之；济济多士[6]，殷民化之，纣之失也[7]。飞蓬之问，不在所宾；燕雀之集，道行不顾[
无为而治 怠倦者不及[1]，无广者疑神[2]。疑神者在内，不及者在门[3]。在内者将假[4]，在门者将待[5]。
君不君，则臣不臣；父不父，则子不子。上失其位，则下逾其节[9]；上下不和，令乃不行。衣冠不正，则宾者不肃[10]；进退无仪，则政令不行。且怀且威[11]，则君道备矣。
藏之无形，天之道也。
万事之生也[15]，异趣而同归[16]，古今一也。
天之所助，虽小必大；天之所违，虽成必败。
毋与不可[4]，毋强不能[5]，毋告不知[6]。与不可，强不能，告不知，谓之劳而无功
未之见而亲焉，可以往矣[17]；久而不忘焉，可以来矣[18]。
故末产不禁[8]，则野不辟；赏罚不信，则民无取。野不辟，民无取，外不可以应敌，内不可以固守。
故取于民有度，用之有止[4]，国虽小必安；取于民无度，用之不止，国虽大必危。地之不辟者，非吾地也；民之不牧者，非吾民也。凡牧民者，以其所积者食之[5]，不可不审也。其积多者其食多，其积寡者其食寡，无积者不食。或有积而不食者[6]，则民离上[7]；有积多而食寡者，则民不力[8]；有积寡而食多者，则民多诈；有无积而徒食者[9]，则民偷幸[10]
有身不治，奚待于人[3]?有人不治，奚待于家?有家不治，奚待于乡?有乡不治，奚待于国?有国不治，奚待于天下?天下者，国之本也[4]；国者，乡之本也；乡者，家之本也；家者，人之本也；人者，身之本也；身者，治之本也[5]
商贾在朝[1]，则货财上流[2]；妇言人事，则赏罚不信[3]；男女无别则民无廉耻。货财上流，赏罚不信，民无廉耻，而求百姓之安难[4]，兵士之死节[5]，不可得也
上恃龟筮[1]，好用巫医[2]，则鬼神骤祟[
故功之不立，名之不章[4]，为之患者三：有独王者[5]，有贫贱者，有日不足者[
一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人[
我苟种之[8]，如神用之[9]，举事如神，唯王之门[10]。
凡牧民者，欲民之修小礼、行小义、饰小廉、谨小耻、禁微邪[13]，此厉民之道也[14]。民之修小礼、行小义、饰小廉、谨小耻、禁微邪，治之本也。
君之所审者三[1]：一曰德不当其位[2]，二曰功不当其禄[3]，三曰能不当其官[4]。此三本者[5]，治乱之原也[
故德厚而位卑者，谓之过[12]；德薄而位尊者，谓之失[13]。宁过于君子，而毋失于小人[
失于小人，其为祸深。
故曰山泽救于火，草木殖成，国之富也；沟渎遂于隘，障水安其藏，国之富也；桑麻殖于野，五谷宜其地，国之富也；六畜育于家，瓜瓠荤菜百果备具，国之富也；工事无刻镂，女事无文章，国之富也。
州、里、游、什、伍，均为国都以下各级行政单位，其各级长官分别是乡师、州长、里尉、游宗、什长、伍长。
一再则宥[17]，三则不赦。
凡出入不时[10]，衣服不中[11]，圈属群徒不顺于常者[12]，闾有司见之，复无时[13]。若在长家子弟、臣妾、属役、宾客[14]，则里尉以谯于游宗[15]，游宗以谯于什伍，什伍以谯于长家，谯敬而勿复[16]。一再则宥[17]，三则不赦。凡孝悌忠信、贤良俊材[18]，若在长家子弟、臣妾、属役、宾客，则什伍以复于游宗，游宗以复于里尉，里尉以复于州长，州长以计于乡师[19]，乡师以著于士师[20
凡上贤不过等[24]，使能不兼官，罚有罪不独及[25]，赏有功不专与[26]。
凡过党[21]，其在家属[22]，及于长家[23]；其在长家，及于什伍之长；其在什伍之长，及于游宗；其在游宗，及于里尉；其在里尉，及于州长；其在州长，及于乡师；其在乡师，及于士师。
连坐已开始 使刻镂文采[33]，毋敢造于乡，工师之事也[34]。
寝兵之说胜[1]，则险阻不守；兼爱之说胜，则士卒不战[2]。全生之说胜[3]，则廉耻不立[4]。私议自贵之说胜[5]，则上令不行。群徒比周之说胜[6]，则贤不肖不分。金玉货财之说胜[7]，则爵服下流[8]。观乐玩好之说胜[9]，则奸民在上位。请谒任举之说胜[10]，则绳墨不正[11]。谄谀饰过之说胜[12]，则巧佞者用[
是故，事者生于虑[4]，成于务[5]，失于傲[6]。不虑则不生，不务则不成，不傲则不失
故俭则伤事[5]，侈则伤货[6]。俭则金贱[7]，金贱则事不成，故伤事；侈则金贵，金贵则货贱[8]，故伤货。
地之不可食者[1]，山之无木者，百而当一[2]。涸泽[3]，百而当一。地之无草木者，百而当一。樊棘杂处[4]，民不得入焉，百而当一。薮[5]，镰缠得入焉[6]，九而当一。蔓山[7]，其木可以为材，可以为轴，斤斧得入焉，九而当一[8]。泛山[9]，其木可以为棺，可以为车，斤斧得入焉，十而当一。流水[10]，网罟得入焉[11]，五而当一。林[12]，其木可以为棺，可以为车，斤斧得入焉，五而当一。泽，网罟得入焉，五而当一。命之曰[13]：地均以实数[14]。
于己不足，安得名圣[2]?是故，有事则用[3]，无事则归之于民[4]，唯圣人为善托业于民[5]
故曰：治民有器[10]，为兵有数，胜敌国有理，正天下有分。
则、象、法、化、决塞、心术、计数[
百匿伤上威[1]，奸吏伤官法[2]，奸民伤俗教[3]，贼盗伤国众。
大者，时也[15]；小者，计也[16]。
故不明于敌人之政[10]，不能加也[11]；不明于敌人之情[12]，不可约也[13]；不明于敌人之将，不先军也[14]；不明于敌人之士，不先陈也[15]。是故，以众击寡，以治击乱，以富击贫，以能击不能[16]，以教卒练士击驱众白徒[17]。故十战十胜，百战百胜。
知己知彼百战不殆 故蚤知敌人如独行[9]；有蓄积，则久而不匮；器械功，则伐而不费[10]；赏罚明，则人不幸[11]；人不幸，则勇士劝之[12]。故兵也者，审于地图[13]，谋于日官[14]，量蓄积[15]，齐勇士[16]，遍知天下，审御机数，兵主之事也[17]。
喜以赏，怒以杀，怨乃起，令乃废。
庆勉敦敬以显之[14]，富禄有功以劝之[15]，爵贵有名以休之[16]。兼爱无遗，是谓君心。
用财啬则费：尹注曰：“啬于用财，不以赏赐，则立功之士懈怠，敌人来侵，其费更多。
法天合德[21]，象法无亲[22]，参于日月[23]，佐于四时[24]。悦在施[25]，有众在废私[26]，召远在修近[27]，闭祸在除怨[28]。修长在乎任贤[29]，高安在乎同利[30]。
古人以四时即春、夏、秋、冬配五行即金、木、水、火、土，春木、夏火、秋金、冬水，多出一“土”，分配在夏天最后一个月，并且古人认为土旺于四时，称之为“五和”。
以季夏（中方）、春（东方）、夏（南方）、秋（西方）、冬（北方）为序，阐述君主日常调养事宜及应行政事，强调处虚守静、顺应自然的养生、治政原则；
春夏秋冬各行其所 对天地运行敬畏尊重 号审教施[11]，则不险山河[12]。博一纯固[13]：而无敌；慎号审章[14]，则其攻不待权与[15]；明必胜则慈者勇[16]，器无方则愚者智[17]，攻不守[18]，则拙者巧；
攻不守 孙膑兵法之要 动慎十号[1]，明审九章[2]，饰习十器[3]，善习五官[4]，谨修三官[5]。
总指挥作战系统 器成不守[4]，经不知；教习不著[5]，发不意[
出其不意攻其不备 数战则士疲，数胜则君骄，骄君使疲民则国危。至善不战[6]，其次一之[7]。大胜者，积众胜无非义者[8]。焉可以为大胜?大胜，无不胜也。
始乎无端，道也；卒乎无穷，德也。道不可量，德不可数。不可量，则众强不能图；不可数，则为诈不敢乡[6]。两者备施[7]，动静有功。畜之以道[8]，养之以德。畜之以道则民和，养之以德则民合。
民之所利，立之；所害，除之；则民人从[13]。立为六千里之侯，则大人从[14]；使国君得其治[15]，则人君从。会请命于天，地知气和[16]，则生物从[17]。
以霸王居 故善为政者，田畴垦而国邑实[3]，朝廷闲而官府治[4]，公法行而私曲止[5]，仓廪实而囹圄空[6]，贤人进而奸民退。
夫民必得其所欲，然后听上，听上，然后政可善为也[30]，故曰德不可不兴也。
故以此观之，则政不可不慎也。
所谓八经者何？ 曰：上下有义[2]，贵贱有分，长幼有等，贫富有度。
上下乱，贵贱争，长幼倍，贫富失，而国不乱者，未之尝闻也。
夫人必知礼然后恭敬，恭敬然后尊让，尊让然后少长贵贱不相逾越，少长贵贱不相逾越，故乱不生而患不作，故曰礼不可不谨也。
所谓三度者何?曰：上度之天祥[3]，下度之地宜，中度之人顺[4]，此所谓三度。
天时地利人和 所谓三度者何?曰：上度之天祥[3]，下度之地宜，中度之人顺[4]，此所谓三度。故曰：天时不祥，则有水旱；地道不宜，则有饥馑；人道不顺，则有祸乱
明王之务，在于强本事[1]，去无用[2]，然后民可使富；论贤人[3]，用有能，而民可使治；薄税敛，毋苟于民[4]，待以忠爱，而民可使亲。三者，霸王之事也。
故退身不舍端[14]，修业不息版[15]，以待清明[16]。故微子不与于纣之难[17]，而封于宋，以为殷主。先祖不灭，后世不绝。故曰大贤之德长[18]。
“春采生，秋采蓏，夏处阴，冬处阳。”此言圣人之动静、开阖、诎信、浧儒、取与之必因于时也[
“春采生，秋采苽；夏处阴，冬处阳。”这是说圣人的动静、开合、屈伸、进退、取予都因循适合时宜的原则。
夫名实之相怨久矣[11]，是故绝而无交[12]。惠者知其不可两守[13]，乃取一焉[14]，故安而无忧。
简而言之，本文有以下四方面内容：一是重百姓轻珠玉的民本思想；二是以道义治国王天下的道理；三是先王治国理民王天下的条件和原则；四是臣下辅佐君主的规范和原则。重视百姓，重视农业，提倡仁爱诚信，戒骄戒满，推崇先代圣王，这些是本篇的特色。
枢言曰：爱之，利之，益之，安之，四者道之出[
爱人甚，而不能利也；憎人甚，而不能害也[
时者得天，义者得人；既时且义[10]，故能得天与人。
凡万物，阴阳两生而参视[
信之者，仁也；不可欺者，智也；既智且仁，是谓成人[14]。
故德莫如先，应适莫如后[6]。先王用一阴二阳者，霸[7]；尽以阳者，王；以一阳二阴者，削；尽以阴者，亡。
爱者憎之始也，德者怨之本也。
凡国之亡也，以其长者也[1]；人之自失也，以其所长者也[2]。故善游者死于梁池[3]，善射者死于中野[4]。
无善事而有善治者，自古及今，未尝之有也。众胜寡，疾胜徐，勇胜怯，智胜愚，善胜恶，有义胜无义，有天道胜无天道[
人主好佚欲，亡其身失其国者[7]，殆；其德不足以怀其民者[8]，殆；明其刑而贱其士者[9]，殆；诸侯假之威久而不知极已者[10]，殆；身弥老不知敬其适子者[11]，殆；蓄藏积，陈朽腐，不以与人者[12]，殆。
名正则治，名倚则乱[3]，无名则死[4]。
所谓明 各就其位 正当性? 为人臣者，非有功劳于国也，家富而国贫，为人臣者之大罪也；为人臣者，非有功劳于国也，爵尊而主卑，为人臣者之大罪也。
为王之名 为臣之名 先王重荣辱，荣辱在为。天下无私爱也[5]，无私憎也，为善者有福，为不善者有祸；祸福在为。
釜鼓满[11]，则人概之[12]；人满，则天概之。
故有事[14]，事也；毋事[15]，亦事也。吾畏事，不欲为事；吾畏言，不欲为言。故行年六十而老吃也[16]。
明赏不费[6]，明刑不暴[7]。
明和名 管子之于国事，良如聚米画沙，政治家之眼光胸次，与空谈文墨不同，字字从民产、民俗、民情、民力，实际上体量而出。其琐细处不遗针芒，其深刻处洞入奥妙。当国者，人手此一篇而警省之，于兴亡、得丧、利害之因果，思过半矣。”（《
非可刑而不刑，非可罪而不罪也。明君者，闭其门，塞其途[15]，弇其迹[16]，使民毋由接于淫非之地[17]。是以民之道正行善也，若性然[18]。故罪罚寡而民以治矣。
君不能审立其法，以为下制，则百姓之立私理而径于利者必众矣[
凡君国之重器[1]，莫重于令。令重则君尊，君尊则国安；令轻则君卑，君卑则国危。故安国在乎尊君，尊君在乎行令，行令在乎严罚。
故曰：亏令者死[3]，益令者死[4]，不行令者死，留令者死[5]，不从令者死。五者死而无赦，唯令是视[6]。故曰：令重而下恐。
尊君思想 朝有经臣[1]，国有经俗，民有经产。
无恒产者无恒心 天道之数，至则反，盛则衰；人心之变，有余则骄[2]，骄则缓怠。
凡先王治国之器三，攻而毁之者六。
三器者何也?曰：号令也，斧钺也[3]，禄赏也。六攻者何也?曰：亲也，贵也，货也，色也，巧佞也，玩好也[
惠者，多赦者也，先易而后难，久而不胜其祸：法者，先难而后易，久而不胜其福。故惠者，民之仇雠也[13]；法者，民之父母也[14]。
君子食于道[9]，小人食于力。
夫至用民者[4]，杀之危之，劳之苦之，饥之渴之；用民者将致之此极也，
故善用民者，轩冕不下拟[7]，而斧钺不上因[8]。
蹈白刃[9]，受矢石[10]，入水火[11]，以听上令；上令尽行，禁尽止。
故曰：令重于宝，社稷先于亲戚，法重于民，威权贵于爵禄。故不为重宝轻号令，不为亲戚后社稷，不为爱民枉法律，不为爵禄分威权。故曰：势非所以予人也[12]。
六者：指上文所述杀、生、富、贫、贵、贱六项大权。
人主操此六者以畜其臣[9]，人臣亦望此六者以事其君，君臣之会[10]，六者谓之谋[
上好勇，则民轻死；上好仁，则民轻财。
上行下效 矜物之人[2]，无大士焉。
钓名之人[11]，无贤士焉；钓利之君，无王主焉[
贫民伤财，莫大于兵；危国忧主，莫速于兵。
世无公国之君，则无直进之士；无论能之主，则无成功之臣。
猛毅之君[1]，不免于外难；懦弱之君，不免于内乱。猛毅之君者轻诛，轻诛之流[2]，道正者不安[3]。道正者不安、则材能之臣去亡矣[
畜之以道，则民和；养之以德，则民合。和合故能谐，谐故能辑，谐辑以悉，莫之能伤[
凡庶人欲通，乡吏不通，七日囚。出欲通[12]，吏不通，五日囚。贵人子欲通，吏不通，三日囚。凡县吏进诸侯士而有善，观其能之大小，以为之赏，有过无罪。
公曰：“请问为国。”对曰：“远举贤人，慈爱百姓，外存亡国，继绝世[3]，起诸孤[4]，薄税敛，轻刑罚，此为国之大礼也。”：“法行而不苛，刑廉而不赦[5]，有司宽而不凌[6]。菀浊困滞[7]，皆法度不亡，往行不来，而民游世矣[8]，此为天下也。”